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已经起诉但尚未取得生效判决能否申请参与分配

发表于: 2021-10-25 

  1、 2012年4月27日,甲公司向法院申请执行判决文书,法院对被执行人张三名下房产进行了查封、评估、拍卖,因拍卖价款不能清偿张三的所有债务,法院依据执行债权人的申请,对拍卖价款进行参与分配。

  2、 2014年5月8日,法院制作了“关于对被执行人张三执行案件的参与分配方案”。

  3、 2012年12月2日,乙公司与张三民间借贷纠纷一案,乙公司起诉,2013年6月6日一审判决,2015年3月26日二审判决。

  4、 因乙公司的债权未能受偿,故向法院提出异议,要求参与分配。其主张:张三的财产被处置时,乙公司已经起诉张三,其作为已经起诉的债权人,有权申请参与分配,但法院未通知其参与分配,致使其丧失了申请参与分配的机会。

  《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》于1992年试行,而根据此后1998年颁布的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中第90条“被执行人为公民或其他组织,其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结,无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕前,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”之规定,将申请参与分配的主体,限定为对被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人,并无已经起诉的债权人,因此,按照后法优于先法的原则,执行财产参与分配的主体,为取得执行依据的债权人,故乙公司的异议理由不能成立。

  297、 被执行人为公民或者其他组织,在执行程序开始后,被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经起诉的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的,可以向人民法院申请参与分配。

  90. 被执行人为公民或其他组织,其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结,无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕前,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。

  已经进入起诉阶段尚未取得生效判决的债权人,能否申请参与分配。目前有两种观点,第一种观点认为:应当准许其参与分配,因为当债务人进入参与分配程序后,说明其目前现有财产已无法清偿所有债务,如果不允许已起诉债权人参与分配,那么债权人最后仅能取得一纸空文,既浪费了司法资源,又破坏了债权之间的平等性;第二种观点认为,不应当准许其参与分配,因为根据上述法律规定,已经明确只有取得执行依据的债权人才能参与分配,且债权具有相对性,已经起诉的债权尚需经过审判程序确认,参与分配程序无法继续推进,不利于执行工作的高效率。

  目前实务界基本采纳第二种意见,即已经进入起诉阶段尚未取得生效判决的债权人,无权申请参与分配。笔者认为仅凭现行的法律规定来看,适用后者观点是必然无疑的。但是从参与分配制度的立法目的上,笔者认为第一种较为妥当。因为自然人的参与分配制度与法人的破产制度是针对不同民事主体资不抵债情况下,为保护债权平等性而创设出的制度,其创设目的的初衷就是为了保障债权的平等受偿。起诉和取得执行依据的先后受到债权履行期限以及种种因素的影响,不能作为评价债权是否优先、劣后的标准,故对于已经起诉的债权人应当赋予其参与分配的权利。

  这当然又涉及另一个问题,即未起诉也未取得执行依据的债权能否参与分配的问题,倘若贯彻债权的平等性,也应当将其纳入参与分配的程序,但是债权具有相对性,执行法院无法查清未起诉债权的数量,故从执行效率角度,对于能够查明的债权的纳入分配,也有执行效率的考虑。值得注意的是,目前我国的参与分配制度尚未完善,笔者建议,参照法人破产程序,在参与分配前设置一个申报债权的公告期限更为公平。XSX迷你冰箱19号开卖!价格9999美元省情 我省科技重大专项取得阶段性成果;陕西羽